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  • 索引号:371002/2020-13050
  • 文件编号:威环政呈字〔2020〕1号
  • 发布机构:威幸运快三市环翠区幸运快三幸运快三
  • 生成日期:2020-01-10
  • 主题分类:
  • 组配分类:区幸运快三文件
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  • 服务对象分类:
  • 公开形式:网站
  • 公开方式:主动公开
  • 公开范围:面向全社会
  • 节点地区:威幸运快三市环翠区幸运快三幸运快三

威幸运快三市环翠区幸运快三幸运快三2019年度法治建设情况报告

时间:2020/01/10 来源:威幸运快三市环翠区幸运快三幸运快三 浏览次数:

今年以来,在市委、市幸运快三的坚强领导下,环翠区委、区幸运快三坚持以幸运快三新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻幸运快三总书记全面依法治国重要指示精神,全面落实党中央关于法治建设决策部署和市委、区委工作要求,进一步规范行政执法行为,全力推进法治幸运快三建设向纵深发展,为经济建设和社会发展营造了公平、公正、规范、文明的法治化营商环境。

一、全面履行幸运快三职能,创建法治化营商环境

严格落实法治幸运快三建设主体责任,建立了区幸运快三常务会议定期学法制度。推进权责清单规范化,完成权责清单认领事项4304项,发布3832项。编制区级公共服务事项清单,准确界定区级依申请公共服务事项199项、镇级71项。推进集中行政许可权改革,全区93项行政许可事项和20项关联事项成功纳入行政审批服务局办理,行政审批效率提高49.06%。在全国率先实行“五个一”税务服务模式,办税时间较过去压缩60%以上。深化“放管服”改革,全面推行“证照分离”、“多证合一”。加强政务服务规范化建设,确定区级“一次办好”事项963项,制定“一次办好”事项实施清单。全面推行“双随机、一公开”监管,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。对重点领域实现“一窗”受理,简化精简材料,实现“最多跑一次”。持续开展“减证便民”行动,从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明。

二、完善依法行政制度体系,健全依法决策机制

完善重大行政决策制度体系,推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行重大行政决策“五步走”程序,完善公众参与机制,实行幸运快三法制机构和幸运快三法律顾问审查相结合的双重审查方式,注重听取法律顾问合法性审查意见。在幸运快三会议提报单添加重大决策程序栏目,严把“审核关”,探索建立决策实施后评估制度。年内备案重大决策事项2件,同时对2018年以来的10项决策进行了实施后评估。坚持立改废释并举,加强规范性文件管理。严格控制规范性文件制发主体资格,开展并完成区级规范性文件制定主体申报清理工作,确定机构改革后区级规范性文件制发主体28个并予以公布。落实《威幸运快三市规范性文件管理办法》,严格实行规范性文件“三统一”制度。行政机关控制文件数量、提高文件质量、重视合法性审查的意识明显增强。今年以来,环翠区各部门制定发布规范性文件11件,备案11件。加强规范性文件立改废释,根据“谁制定、谁清理”原则,开展规范性文件清理。共梳理规范文件22件,其中决定保留10件,修改4件,废止8件。

三、健全行政执法体制机制,全面推行“三项制度”

坚持稳步推进行政执法公示制度,调整完善行政执法公示专栏,实现行政执法定期监管和实时监控,已发布各部门实施细则和清单共151项。开展行政执法主体和行政执法人员清理,初步确认区级行政执法主体31个,持有行政执法证件人员447人,清理核减313人,组织107名执法人员完成网上学习培训和闭卷考试。积极推动行政执法全过程记录制度,推行行政处罚和行政强制权力网上运行工作,组织行政处罚和行政强制系统运行培训,各执法单位具体负责人员22人参加,完成系统初始化操作和网上运行案件录入,现已录入行政检查43人次,行政处罚案件13件,逐步实现行政执法全过程监督。认真落实重大行政执法决定法制审核制度,未经法制审核或审核未通过的,不得作出相应的行政决定,全区法制审核人员50余人,占比超过5%,基本满足法制审核工作需求。

四、完善制约和监督机制,保障行政权力依法正确行使

一是切实履行全面从严治党主体责任。始终把履行管党治党责任作为开展工作的首要任务来抓,持续推动幸运快三各部门、单位认真履行全面从严治党主体责任,自觉接受纪委监委监督,全力配合巡察巡视工作。二是主动接受人大监督和民主监督。坚持重大事项向人大报告制度,主动接受人大监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,年内办理人大代表建议36件、政协委员提案80件,面复率和满意率达100%。三是自觉接受司法监督。收到并办结司法建议5件,检察建议4件。组织行政机关负责人30余人参加庭审观摩培训,依法积极履行法院生效裁判。四是强化监察、审计监督。主动听取相关监督建议,支持监察机关、审计机关依法独立公正行使职权。

五、强化工作措施,完善多元化矛盾纠纷解决机制

加强诉调、检调、警调、访调对接。8个镇街分别设立“诉调对接分中心”,166个村(社区)全部设立“诉调对接工作站”,为群众提供日常法律咨询、矛盾纠纷调解服务。目前,全区共有调解员743名,各类调委会组织198个,成功调解各类矛盾纠纷1880件,成功率达95%以上,排查纠纷650余件,预防纠纷350余件,有效筑牢了维护社会稳定的“第一道防线”。推行行政复议规范化建设。实施硬件软件同步提升,灵活运用多种方式审理行政复议案件,共收到行政复议申请27件,受理26件,审结24件,其中确认违法7件,撤销3件,责令履行1件,纠错率为45.8%。设立“环翠区行政争议审前和解中心”及各镇街和解分中心,化解行政争议9起,化解成功率100%。全面推行行政机关负责人出庭应诉制度,行政机关负责人出庭应诉率100%。

六、广泛宣传发动,提升幸运快三工作人员法治思维和依法行政能力

牢固树立重视法治素养和法治能力用人导向,始终坚持将法治素养、依法行政等情况作为领导干部考察考核的重要内容,与干部的“德”“能”“勤”“绩”“廉”放在同一层面,综合分析研判,对法治观念不强、法治素养不好的,一律不予任用。把学法用法情况列入领导班子和领导干部年终述职内容之中,健全完善党委(党组)书记带头讲法制度,将法律法规融入机关干部季度考试、培训必修课程中。向各单位主要负责人发放《领导干部法律知识读本》及宪法读本70余册,向全区副科级及以上干部发放印发700余套机关领导干部普法书签。结合主题党日活动,下发《关于开展宪法进机关主题日活动的通知》,要求各区直机关采取学习研讨、集中学习、宪法宣传、学习党章党规党纪等多种方式形成依宪依法依规履职的良好风尚。

七、加强组织保障,强化党委幸运快三对法治建设的领导

一是坚持高位推动。区委、区幸运快三始终将法治建设摆在全区工作重要位置,做到法治幸运快三建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,把法治建设的重任抗在肩上、抓在手上。二是强化统筹推进。成立了区委主要负责人任主任,区直相关部门主要负责人任委员的区委全面依法治区委员会,召开了全面依法治区委员会第一次会议,制定《全面依法治区委员会工作要点》,对全区法治幸运快三建设存在问题提出了具体解决措施,对法治建设重点工作进行全面部署和调度。三是加强督查考核。将法治建设情况纳入年度目标责任考核范围,领导班子、主要领导履行法治建设第一责任、班子成员履行法治建设具体责任列入年度述职范畴,通过完善考核方案、优化指标设计、改进考核方式,充分发挥考核对法治幸运快三建设的导向作用。

过去的一年,环翠区虽然在推进依法行政、建设法治幸运快三工作方面取得了一定进展,但离上级要求和群众的期盼还有一定差距,在具体工作中仍然存在一些问题和不足:一是思想意识方面的障碍。少数领导干部法治意识淡薄,与法治幸运快三建设的要求不相适应,习惯于按政策和行政命令办事,对依法行政的必要性和重要性认识不够,依法行政的自觉性较差。二是行政执法方面的障碍。执法力量薄弱、执法设备落后现象客观存在,一些执法机关及执法人员依法行政的水平不高,仍存在重实体轻程序现象,执法经验不足,自身所掌握的专业法律知识不足。

幸运快三是全面建成小康社会收官之年,环翠区将不忘初心、砥砺前行,在有序开展法治幸运快三建设工作的基础上,着力从以下方面改进工作。

(一)加大学习培训,强化领导干部责任意识

进一步贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,认真落实“一把手”负责制,健全领导干部学法制度。区分不同层次,选择不同内容,制定完善不同层级学法制度,突出抓好四个层面的学法机制:区幸运快三常务会议学法制度;部门领导的依法行政培训;行政执法人员依法行政和岗位职能培训;部门法制科室人员实务培训。不断提升领导干部和一线执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾的能力。

(二)严格规范文明执法,打造高素质执法队伍

严格执法人员准入,大力推进行政执法人员持证上岗和资格管理制度,对一些不符合条件的行政执法人员要坚决予以清退,形成顺畅的退出机制。对新录用的执法人员要严格标准,公平竞争,择优录用,切实把好用人关。同时加大调度,严格按照要求配备法制审核人员,将重大执法决定法制审核制度落到实处。



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幸运快三1月10日                        

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